玉門鎮(zhèn)

玉門鎮(zhèn)是古絲綢之路、新亞歐大陸橋河西走廊上的一個千年古鎮(zhèn)。東臨萬里長城的西端嘉峪關(guān)，西通舉世聞名的莫高窟，312國道和蘭新鐵路復(fù)線橫貫全境，幅員面積1037.5平方公里，耕地面積20085畝，轄3個行政村，1個街道辦事處，下設(shè)19個村民小組和3個居委會?？?cè)丝?.8萬人。是玉門石油城、嘉峪關(guān)鋼鐵城、敦煌旅游城、甘肅礦區(qū)核工業(yè)城、酒泉航天城的中心地帶，清代名宿林則徐、左宗堂曾經(jīng)駐足于此，-率領(lǐng)的西路軍曾經(jīng)在此浴血奮戰(zhàn)，這里還是-總理學(xué)習(xí)實踐的第二故鄉(xiāng)。如今隨著玉門市政下遷，玉門鎮(zhèn)已成為玉門的政治、經(jīng)濟、文化中心。

上大項目，有效拉動經(jīng)濟增長

近年來，玉門鎮(zhèn)黨委、政府搶抓西部大開發(fā)和市委、市政府戰(zhàn)略中心轉(zhuǎn)移的兩大發(fā)展機遇，發(fā)揮獨具特色的城郊、地理、區(qū)位和交通等四大優(yōu)勢，把項目建設(shè)作為帶動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的著力點和主線，按照“超前設(shè)想一批、規(guī)劃論證一批、前期儲備一批、建設(shè)實施一批”的思路，認真落實領(lǐng)導(dǎo)包掛項目考核制、跟蹤服務(wù)制、協(xié)調(diào)聯(lián)系制等項目建設(shè)制度，樹立了“不會抓項目，就是不稱職，不抓項目就是失職”的意識，努力克服信息閉塞、科技落后、既不沿邊、也不靠海的不利因素，始終把項目建設(shè)作為經(jīng)濟發(fā)展的助推器，將投資過500萬元的項目逐一落到領(lǐng)導(dǎo)班子成員頭上，促使各級干部都把項目建設(shè)擺在重要議事日程，潛心運作項目、多渠道聯(lián)系項目，多方面協(xié)商辦理項目前期手續(xù)，全力以赴抓擬建項目的聯(lián)系落實，全力打造親商、安商、富商、促商的投資環(huán)境。建成莫高麥芽廠、酒花浸膏廠、玉門關(guān)酒業(yè)食品有限公司、牛羊清真屠宰廠等大型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。全鎮(zhèn)初步形成了以礦山開采冶煉、農(nóng)副產(chǎn)品加工、交通運輸、水電能源、建筑建材為骨干的五大工業(yè)體系。五年間累計投資7.6億元，建成投資過百萬元的各類項目58個，近三年連續(xù)實現(xiàn)了固定資產(chǎn)投資和工業(yè)產(chǎn)值“雙過億”的歷史性突破。2005年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入達 億元，工業(yè)總產(chǎn)值達 億元，村級集體經(jīng)濟純收入達175萬元，農(nóng)民人均純收入達到4593元。項目建設(shè)呈現(xiàn)出市場前景廣闊、效益發(fā)揮好、經(jīng)濟拉動效果顯著等特點，共為社會提供就業(yè)崗位300余個，創(chuàng)利稅300萬元。

建大市場，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢

玉門鎮(zhèn)自漢代置縣以來，一直是河西走廊過往客商停留交易的一個重鎮(zhèn)。隨著國家重點建設(shè)項目的逐步西移，玉門經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的興建，蘭新鐵路復(fù)線和蘭烏光纜線的開通，尤其是疏勒河流域工程的開發(fā)，前來玉門鎮(zhèn)投資做生意的人越來越多，城鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模逐年擴大，基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的壓力也日益增大。

面對前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)委班子不斷創(chuàng)新市場融資機制，按照分類規(guī)劃，分期建設(shè)，多元投資的指導(dǎo)原則，共籌集資金8000多萬元，新建、改建各類市場15個，使玉門鎮(zhèn)成為河西走廊最重要的物流集散地和輸轉(zhuǎn)中心，僅人民市場、陽關(guān)商貿(mào)大樓、榮鑫大廈、九洲家俱市、溫州商貿(mào)中心、供銷社自選超市、老城蔬菜批發(fā)市等七大市場的年交易量可達2億多元。

興大產(chǎn)業(yè)，拓寬助農(nóng)增收渠道

產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)是玉門鎮(zhèn)經(jīng)濟增長的又一突破口。鎮(zhèn)黨委以促進特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)模產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品市場化為方向，按照“產(chǎn)業(yè)調(diào)特、品質(zhì)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益提高”的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，充分利用地處城郊的區(qū)位優(yōu)勢，圍繞已形成的啤酒原料、設(shè)施養(yǎng)殖、溫室蔬菜和以勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為主的三產(chǎn)服務(wù)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局，堅持用工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，通過品牌農(nóng)業(yè)提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，立足于已取得國際質(zhì)量體系認證和中國綠色食品認證的莫高“飛農(nóng)麥芽”、中匯“敦煌綠洲”、拓璞浸膏等品牌農(nóng)業(yè)，以特色造優(yōu)勢、憑優(yōu)勢創(chuàng)市場，不斷優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進特色農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，進一步促進了農(nóng)民增收。2005年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入較上年增加了340元。其中，養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)在龍頭企業(yè)帶頭下增收110元。按照千家萬戶養(yǎng)殖、養(yǎng)殖小區(qū)示范的思路，鎮(zhèn)黨委在主抓品種改良、溫精授配、設(shè)施精養(yǎng)、防疫滅病等工作的同時，發(fā)展千只規(guī)模養(yǎng)雞戶8戶、百頭（只）以上規(guī)模養(yǎng)豬養(yǎng)羊大戶62戶，使牛羊豬雞存欄數(shù)達到5.35萬頭（只）、年出欄數(shù)達到3.7萬頭（只）。通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)典型示范引導(dǎo)、開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，實施“訂單”蔬菜，引進推廣農(nóng)業(yè)科技新技術(shù)、新品種、新成果方式等促農(nóng)增收。全鎮(zhèn)共種植以西甜瓜、西紅柿等蔬菜為主的日光溫室1243座，有機質(zhì)無土栽培100座，棚均收入達到1萬元以上。種植面積僅占全鎮(zhèn)耕地面積四分之一的蔬菜產(chǎn)業(yè)，其收入占到全鎮(zhèn)種植業(yè)總收入的一半，成為農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)。充分利用312 國道沿線商業(yè)網(wǎng)點改造、國家西氣東輸、西油東輸及高速公路等重點工程途經(jīng)玉門的實施,通過集資建商業(yè)門點和先培訓(xùn)后輸出、分批組織外出務(wù)工、向鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)引薦、吸收下崗職工中“40、50”人員組成治安協(xié)管員隊伍等措施，使全鎮(zhèn)三產(chǎn)業(yè)總戶數(shù)達到680戶，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)980人，實現(xiàn)創(chuàng)收280萬元，以勞務(wù)輸轉(zhuǎn)為主的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)真正成為促農(nóng)增收的新亮點。

搞大開發(fā)，各項事業(yè)和諧發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展了，收入增加了，鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)一班人又把目光放在了城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善方面，在硬件建設(shè)上以提高城鎮(zhèn)化水平，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件為重點，切實抓老城改造、小康住宅、沼氣入戶、村組道路、生態(tài)林網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程；在軟件建設(shè)上以深化“學(xué)溫州經(jīng)驗、創(chuàng)寬松環(huán)境、促玉門發(fā)展”活動為契機，一方面提高居民素質(zhì)，規(guī)范居民行為，主動做好農(nóng)民轉(zhuǎn)市民的教育引導(dǎo)工作；另一方面大力改善投資環(huán)境，改進工作作風(fēng)，不斷營造人人都是招商主體、人人都是投資環(huán)境的良好氛圍，為招商引資工作奠定良好的外部環(huán)境。針對鎮(zhèn)區(qū)沿街門點破舊外觀形象差的實際和居民區(qū)土坯房安全隱患大的問題，鎮(zhèn)黨委于2001年全面啟動了危房改造工程，有計劃、有步驟地對鎮(zhèn)區(qū)95%危房進行拆建改建，2005年又投資1176萬元對道路進行了鋪油罩面，對上下水、人行道、綠化帶等基礎(chǔ)設(shè)施配套進行了改造，亮化美化了城市環(huán)境。針對農(nóng)村住房觀念落后的實際，鎮(zhèn)上緊緊抓住“小康住宅示范工程”建設(shè)的契機，按照“政策引導(dǎo)、資金扶持、干部幫助、統(tǒng)籌規(guī)劃”的方針，發(fā)動農(nóng)戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思維模式，修建樣式新穎、功能齊全、結(jié)構(gòu)合理的高標準小康住宅，在廣大農(nóng)村掀起了一股小康住宅建設(shè)熱潮。至目前，全鎮(zhèn)共新建小康住宅 戶。如今，掩映在綠樹叢林中的紅磚碧瓦已成為農(nóng)村的又一道亮麗風(fēng)景。針對農(nóng)村道路設(shè)施差、通行質(zhì)量低、晴天行路一身土、雨天行路一身泥的實際，鎮(zhèn)黨委適時提出了“村組道路建設(shè)三年規(guī)劃”，按照城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，鎮(zhèn)上把村村通和組組通道路建設(shè)作為改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，促進地方經(jīng)濟發(fā)展的重點工作，實行分管領(lǐng)導(dǎo)掛項主抓，包村干部一線盯著干的措施和辦法，傾斜資金和技術(shù)人員，動員農(nóng)戶積極投工投勞。三年間先后投入資金900多萬元，完成了3個行政村19個村民小組的村組道路鋪油罩面工程36公里，率先實現(xiàn)了村村通、組組通目標，使全鎮(zhèn)80％的村組實現(xiàn)了組組通油路。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大教育投資力度，努力提高教育教學(xué)質(zhì)量，三年來，共投資300多萬元，徹底改善了鎮(zhèn)屬六所學(xué)校的校舍，其中南門小學(xué)投資120萬元建起了教學(xué)大樓。校校建起了微機室，開通了遠程教育網(wǎng)，為農(nóng)村孩子的學(xué)習(xí)打開了一扇新的窗戶；按照一手抓繁榮、一手抓管理的方針，不斷活躍群眾文化生活，努力規(guī)范各類文化市場；不斷深化衛(wèi)生醫(yī)療制度改革，投資過百萬元，新建玉門鎮(zhèn)醫(yī)院，并購置了成套先進醫(yī)療設(shè)備，使玉門鎮(zhèn)醫(yī)療設(shè)施條件邁上了新臺階；認真落實宣傳計劃生育各項優(yōu)惠政策，穩(wěn)定低生育水平；著力完善落實社會保障和救助制度，千方百計關(guān)心、解決-及特困戶生產(chǎn)生活困難，努力做到應(yīng)保盡保，平均每年為城鎮(zhèn)困難居民發(fā)放低保金、救災(zāi)金，優(yōu)待金及老復(fù)轉(zhuǎn)軍人、老紅軍生活補助近百萬元，兌現(xiàn)獨生子女保健費、二女結(jié)扎戶養(yǎng)老保險費等資金50多萬元；有耕耘就有收獲。玉門鎮(zhèn)的工作得到了有關(guān)部門的充分肯定，近年來，先后被評為“省級衛(wèi)生鎮(zhèn)”、“全省民政工作全優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“全省嚴打整治先進單位”、“省級五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”等榮譽稱號。