五里鋪村社區(qū)

五里鋪村地處蘭州市東部，現(xiàn)有農(nóng)戶265戶763人。共有集體企業(yè)8個，固定資產(chǎn)8.2億。自上世紀(jì)八十年代以來，村黨支部先后被省、市、區(qū)委評為“優(yōu)秀黨支部”，“農(nóng)村黨支部標(biāo)兵”；2001年7月被中組部授予全國先進基層黨組織的光榮稱號；被省委任命為“先進基層黨組織”；被國務(wù)院研究中心等4個部門評為全國新農(nóng)村典型，被省市黨委、政府命名“雙文明示范村”，“小康示范村”，連續(xù)5年被省政府授予“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十強村”稱號，被省市黨委、政府命名為“全省農(nóng)村綜合經(jīng)濟實力十強村”，享有“隴原首富村”的盛譽。2006年1月，上級黨組織正式批準(zhǔn)成立0五里鋪村黨委，是全省第一家村級黨委，村黨委下轄7個支部黨員153名，其中五里鋪村農(nóng)民黨員56名，外招固定職工黨員20名，市場內(nèi)流動黨員70名。

近年來，五里鋪村社區(qū)牢牢堅持“圍繞發(fā)展抓黨建，圍繞黨建促發(fā)展”這一基本思路，“雙輪并驅(qū)”，探索出一條黨建與農(nóng)村經(jīng)濟同步發(fā)展的新路子，并摘取了一個又一個榮譽。村黨委堅持從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實的態(tài)度，把黨建工作的重點放在充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用上，堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，使黨建工作和農(nóng)村經(jīng)濟“雙輪并驅(qū)”，走出了一條黨建同農(nóng)村經(jīng)濟同步發(fā)展的新路子。

在新的形勢下，五里鋪村始終堅持把黨委班子建設(shè)放在首位，作為關(guān)系全村改革發(fā)展前途命運的問題來抓，作為深化和落實“治庸”計劃的根本舉措來抓，下氣力建設(shè)團結(jié)、敬業(yè)、勤奮廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)和造就一支甘當(dāng)重任、善打硬仗的干部隊伍。切實端正用人導(dǎo)向，營造“靠個人實績獲得資格證、靠群眾公認(rèn)獲得通行證、靠集體領(lǐng)導(dǎo)獲取任命書”的用人氛圍，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為、創(chuàng)業(yè)實干、群眾滿意的領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊伍，使全村經(jīng)濟始終保持了蓬勃發(fā)展的好勢頭，村黨委“富而思源，富而思進”，通過各種活動載體組織全體黨員、團員和入黨積極分子開展“對比”教育，主動找差距、挖潛力，為加快全村的經(jīng)濟發(fā)展獻計獻策。為了激勵和引導(dǎo)年輕黨員在經(jīng)濟領(lǐng)域?qū)嵺`中接受鍛煉和考驗，村黨委明確規(guī)定，不是黨員不能擔(dān)任企業(yè)“一把手”，充分發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用，鍛造了一支充滿正氣與活力的黨員隊伍。村黨委按照“發(fā)揮城郊地區(qū)優(yōu)勢，彌補耕地不足劣勢，調(diào)整勞動力和投入方向，興辦企業(yè)”的工作思路，提出了“走集體經(jīng)營之路，實現(xiàn)共同富裕”的奮斗目標(biāo)。村黨委與企業(yè)集團公司兩塊牌子、一套班子，-兼任公司董事長，使村黨委成了統(tǒng)攬全村工作的“董事會”，使全村村民在村黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，走上了一條共同富裕的道路。

改革開放30年來，五里鋪村依托城市，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，始終堅持集體經(jīng)營，統(tǒng)一發(fā)展，共同富裕的發(fā)展思路，以市場流通業(yè)和服務(wù)業(yè)為龍頭，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，走出了一條發(fā)展——積累——再發(fā)展的科學(xué)發(fā)展路子。由最初的一個東部市場已經(jīng)發(fā)展成為現(xiàn)在以東部綜合批發(fā)市場、東方大酒店為核心的甘肅東部企業(yè)集團公司，下轄蘭州東部綜合批發(fā)市場、蘭州東部副食品加工批發(fā)市場、蘭州東方大酒店、蘭州東升飯店、天水南苑山莊等8個全資、控股子公司，涉及商貿(mào)、賓館飯店、餐飲娛樂、建筑裝潢、服裝加工等領(lǐng)域，年實現(xiàn)利稅上億元，成為全省經(jīng)濟實力最強，市場輻射力最廣、商貿(mào)流通最活躍的大型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團之一。三十年來，村黨委始終堅持共同致富的方向和原則不動搖，并逐漸形成了與此相配套的領(lǐng)導(dǎo)、決策和管理體制。一是逐步建立完善了集體經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷提升村黨支部在經(jīng)濟工作中的核心地位，使共同富裕有了可靠的組織保證。堅持實行村黨委與集團公司兩塊牌子、一套班子，-兼任公司董事長，兩副擔(dān)子一肩挑，使黨委成了統(tǒng)攬全村工作的“董事會”，全面行使對經(jīng)濟工作指揮、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。二是實行“五統(tǒng)一”的經(jīng)濟管理制度。即企業(yè)統(tǒng)一管理，資金統(tǒng)一使用，干部村民統(tǒng)一調(diào)動，村民收入統(tǒng)一分配，生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一安排，使全村經(jīng)濟發(fā)展的所有要素都完全置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠分配杠桿有效調(diào)節(jié)村民收入。全村既沒有暴發(fā)戶，也沒有貧困戶，現(xiàn)有的9家企業(yè)，全是純粹的村辦全資集體企業(yè)，為全體村民所有，共同富裕落實到全體村民身上。三是建立完善的集體積累機制。村黨委在1985年頂住各種壓力將1000多萬元征地款全部用于興辦集體企業(yè)上，引導(dǎo)村民形成了集體經(jīng)營比分散單干有優(yōu)勢，積累發(fā)展比分光吃凈有前途的共識，奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)。這些年來全村每年經(jīng)營收入都采用5：3：2的辦法進行再分配，其中“5”用于集體企業(yè)再投入，“3”用于村民分配，“2”留作企業(yè)長期發(fā)展基金。這一機制有效保障了集體資產(chǎn)的保值增值，使村辦企業(yè)始終都有強大的資本后盾。

蘭州東部綜合批發(fā)市場是由村上獨資興辦和管理的大型綜合性批發(fā)市場，于1986年8月建成使用，是東部集團的骨干核心企業(yè)，上世紀(jì)90年代初發(fā)展成為西北地區(qū)規(guī)模最大的商品集散地和物流中心，市場輻射西北五省和西藏、內(nèi)蒙古等省區(qū)，吸引了全國25個省、市、自治區(qū)5000多戶國營、集體、私營和個體經(jīng)銷商設(shè)點經(jīng)營。1992年起被省市政府列為建設(shè)蘭州商貿(mào)中心的重要工程之一，是蘭州市首家全封閉、全天候綜合批發(fā)交易市場。2003年以來年成交額一直穩(wěn)定在50億元以上，市場規(guī)模和成交額連續(xù)10年居西北地區(qū)首位，占蘭州地區(qū)批發(fā)市場總額的五分之一，為蘭州東部經(jīng)濟帶的崛起壯大和蘭州商貿(mào)中心的建設(shè)做出了重大貢獻。先后被國家有關(guān)部門評為全國大型工業(yè)品市場50強、中國行業(yè)最大規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)第17名、全國35個重點消費品市場之一、中國商品交易市場最具影響力獎、“全國誠信守法鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”。從2002開始東部市場重點實施“再造一個東部”的計劃，整體規(guī)劃是“十廳六城四場”的大布局，規(guī)劃總要求是東擴北拓，兩極延伸，形成以市場中軸為核心的“四縱二橫”圈形格局。現(xiàn)已完成市場一、二、三、四、五期工程改造，共投入資金6.56億元。2007年7月總投資約3.6億元的市場五期（小商品城）工程改造項目正式破土動工，現(xiàn)在已進入裝修、設(shè)備安裝階段。東部市場在整體改造工程過程中，始終把“辦一個市場，興一方經(jīng)濟，富一方百姓”作為立足點和出發(fā)點。東部市場改造完成后，利稅總額將達到2億元，比2004年凈增1.6億元，可以提供5萬個就業(yè)機會，隨著市場硬件和軟件的不斷升級和提高，經(jīng)營環(huán)境的徹底改善，將為廣大投資者提供更為理想的財富平臺。

隨著集體經(jīng)濟的快速發(fā)展和經(jīng)濟實力的不斷增強，村民的富裕程度也越來越高。村民人均集體分配達到17000元，居全省首位，村民住宅全部為3－4層的小樓房，人均居住面積80平方米以上，家家實現(xiàn)了通水、通電、通話、通閉路，私有轎車、電腦普及，被譽為“隴原首富村”。村集體也十分重視社會保障和公益事業(yè)發(fā)展。從1983年開始，五里鋪村社區(qū)就為男滿60歲，女滿55歲的村民發(fā)放養(yǎng)老金，成為全省第一個建立農(nóng)村養(yǎng)老金制度的村集體，從最初的每人每月30元到2009年的每人每月1400元，30年翻了40倍，近三年村集體養(yǎng)老金累計支出近800萬元，真正實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)”。為了解決城中村改造后村民的后顧之憂，2007年村集體又為全部村民繳納了城市居民基本醫(yī)療保險金。實現(xiàn)了適齡村民人人就業(yè)，并以東部市場為主體，解決了農(nóng)村剩余勞動力、城市下崗失業(yè)人員2萬余人的就業(yè)問題。村集體每年投入100多萬元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市容市貌，優(yōu)化居住環(huán)境。從1993年開始村集體為每戶村民都訂閱一份《蘭州日報》，15年來一直沒有間斷，成了無可爭議的“蘭州日報村”，豐富了村民的精神生活；1997年組建了全省第一支高檔次的農(nóng)民樂隊，經(jīng)常性參加大型文化演出活動，活躍了城鄉(xiāng)文化。

五里鋪村把扶貧濟困作為己任，近年來先后捐資30多萬元在永登、榆中兩縣各建設(shè)了一所希望小學(xué)，多次為地震災(zāi)區(qū)、抗洪救災(zāi)、“121”雨水集流工程和社會福利事業(yè)捐款。在近三年的扶貧濟困獻愛心活動中累計捐款捐物100多萬元；在2008年5月份向四川地震災(zāi)區(qū)的愛心募捐活動中，五里鋪村村民與五里鋪村旗下的東部市場、東方大酒店等各個實體及其工作人員、東部市場經(jīng)營戶共籌集善款80余萬元，表達了他們對地震災(zāi)區(qū)的誠摯愛心。

近年來，五里鋪村社區(qū)“圍繞發(fā)展抓黨建，圍繞黨建促發(fā)展”的路子越走越寬，呈現(xiàn)出六個顯著的特征：一是集體經(jīng)濟實力越來越強；二是村民家庭收入越來越多；三是民主管理的程度越來越高；四是村民社會保障服務(wù)越來越好；五是黨組織的向心力、凝聚力越來越強；六是對國家和社會貢獻越來越大。